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各州、市人民政府,滇中产业新区管委会,省直各委、办、厅、局:
为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,深入推进简政放权、放管结合,加快政府职能转变,省人民政府决定将欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网机构职能转变协调小组的名称改为欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网推进职能转变协调小组(以下简称协调小组),作为省政府议事协调机构。现将有关事项通知如下:
一、协调小组组成人员及主要职责
(一)组成人员
常务副省长李江担任协调小组组长:副省长高峰、和段琪、刘慧晏,省政府秘书长李邑飞担任副组长:省政府副秘书长杨杰、罗昭斌、王以志、蒋兴明,省政府督查室主任唐文祥,省编办主任刘绍平,省法制办主任张宪伟为成员。
(二)主要职责
在各地各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上,统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施,研究拟提请省人民政府常务会议审议的有关重要事项,协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题,指导各地有关工作,督促各地各部门落实改革措施。
协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教育改革组、科技改革组、文化体育改革组、卫生计生改革组9个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在省政府办公厅,从省政府办公厅和有关部门抽调人员组成,实行集中办公,对外以“省政府推进职能转变协调小组办公室”(以下简称协调小组办公室)名义开展工作。
二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责
(一)行政审批改革组
组长由省政府审改办刘绍平(省编办主任)担任,副组长由省编办副主任郭华、冯德担任。
负责牵头推进省政府行政审批制度改革,进一步简政放权,取消和下放行政审批事项,推行政府部门权力清单和责任清单制度,规范政府部门行政审批行为,建立行政权力监督约束机制,健全行政审批事中事后监管制度,防止和纠正变相审批,约束自由裁量权,提高政府服务水平。
(二)投资审批改革组
组长由省发展改革委主任王喜良担任,副组长由省国土资源厅副厅长陈刚、省环境保护厅副厅长高正文、省住房城乡建设厅副厅长周鸿、省政府副厅级督查专员刘钊担任。
负责牵头推进投资项目审批制度改革,大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务,推进并联审批,积极探索投资项目清单管理模式,运用大数据和互联网等技术手段加强监管。
(三)职业资格改革组
组长由省人力资源社会保障厅厅长崔茂虎担任,副组长由省就业局局长石丽康担任。
负责牵头推进职业资格管理制度改革,减少职业资格许可和认定事项,建立职业资格目录清单管理制度,规范职业资格和证书管理,加强对职业资格制度实施情况的监管。
(四)收费清理改革组
组长由省财政厅厅长陈建国担任,副组长由省发展改革委巡视员李承宗、省工业和信息化委副主任陈云生、省民政厅副厅长王建新担任。
负责牵头推进收费管理制度改革,清理取消不合法不合理收费项目,实行收费目录清单管理,完善收费监管制度。
(五)商事制度改革组
组长由省工商局局长张荣明担任,副组长由省发展改革委副主任饶卫、省地税局副局长王寿兴、省工商局副局长曹阳、省质监局副局长陈百炼、省国税局副局长刘卫民担任。
负责牵头深化注册资本登记制度改革,完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”改革,加快推进企业信用信息公示平台建设,构建以信用为核心的新型市场监管机制,深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。
(六)教育改革组
组长由省教育厅厅长何金平担任,副组长由省教育厅副厅长宋光兴担任。
负责牵头协调推动教育领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施,研究促进教育公平、加快发展现代职业教育的措施,提出加强事中事后监管的措施。
(七)科技改革组
组长由省科技厅厅长龙江担任,副组长由省科技厅副厅长侯树谦担任。
负责牵头协调推动科技领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施,按照促进大众创业、万众创新的要求,研究加快实施创新驱动发展战略、加强知识产权保护和运用的措施,研究加强事中事后监管的措施。
(八)文化体育改革组
组长由省文化厅厅长蔡春生、省新闻出版广电局局长梁宗华担任,副组长由省文化厅副厅长崔文、省新闻出版广电局副局长洪耀星、省体育局副局长唐源担任。
负责牵头协调推动文化、体育领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施,研究促进民族文化强省建设的措施,加强文化产品供给,研究发展全民健身、竞技体育和体育产业的措施,研究加强事中事后监管的措施。
(九)卫生计生改革组
组长由省卫生计生委主任张笑春担任,副主任由省卫生计生委副主任张宽寿担任。
负责牵头协调推动卫生计生领域简政放权、转变职能、增加卫生计生公共产品和公共服务供给的措施,研究加快发展卫生事业、促进人口和经济社会协调发展的措施,研究加强事中事后监管的措施。
各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调有关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示省人民政府分管领导后,提交协调小组会议审议。各专题组的组成和职责可根据工作需要调整。
三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责
(一)综合组(协调小组办公室)
组长(协调小组办公室主任)由省政府副秘书长王以志担任,副组长(协调小组办公室副主任)由省政府审改办郭华(省编办副主任)担任。
负责协调小组的日常工作;负责沟通协调各专题组工作,跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施,反映改革中遇到的困难和问题,向协调小组提出意见和建议;组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究,向协调小组提出工作建议;指导和推动地方改革工作;收集汇总相关信息资料,编发工作简报:联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。
(二)督查组
组长由省政府督查室主任唐文祥担任,副组长由省政府审改办郭华(省编办副主任)担任。
负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况,督促各专题组改革工作推进情况。
(三)法制组
组长由省法制办主任张宪伟担任,副组长由省法制办副主任张学武担任。
负责对简政放权、放管结合、职能转变措施进行合法性审查,及时提出制定、修改、废止、解释有关地方性法规、省人民政府规章的建议方案,对清理的其他规范性文件进行适当性审查,提出继续适用、修改、废止的审查意见。
(四)专家组
省政府审改办负责组建职能转变评估专家组。主要任务是受协调小组委托,根据工作安排,对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估,客观公正地提出意见和建议。
四、有关要求
(一)协调小组要按照省委、省政府决策部署,切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用(各专题组和功能组要根据职责分工,明确目标任务,制定路线图和时间表,拿出“啃硬骨头”的真招实招,抓好本领域改革的统筹,确保各项改革协同配套、整体推进(特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,加大指导、协调、督促力度,推动改革不断取得实质性进展。
(二)省人民政府各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识,认真贯彻省人民政府简政放权、放管结合、职能转变决策部署,按照协调小组工作要求,坚持民意为先、舍利为公,找准突破口、把握着力点,在放权上求实效,在监管上求创新,以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。
(三)各级政府要参照建立简政放权、放管结合、职能转变的有力推进机制,按照省人民政府的部署和要求,结合本地实际,积极探索、主动作为,强化责任、强力推动,做好“接、放、管”工作,力破“中梗阻”,打通“最后一公里”,上下贯通、整体联动,确保各项改革措施落地生效。
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2015年6月16日
(此件公开发布)